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環保新聞 527件建議提案交由環境保護部承辦中國環境報訊 2012年,由全國人大、全國政協交由環境保護部承辦的議案、建議、提案527件,承辦總數比2011年的479件增加10%。從反饋意見看,環境保護部主辦件溝通率達100%,辦復滿意率達99.6%,從數量看,環境保護仍是2012年全國“兩會”代表委員關注的熱點問題之一。環境保護部承辦人大建議294件(含36件議案)、政協提案233件,承辦建議提案數量占人大建議和政協提案總數的3.77%。 代表委員關注的問題主要集中在污染防治、生態保護、農村環保、政策法規、污染減排和科技監測等方面,占承辦總數的85%。代表委員所提建議主要呈現3個特點: 一是緊扣民生主題。涉及農村環境保護的建議提案明顯增多,代表委員希望改善農村環境質量,保障農村飲用水和農產品安全。二是緊貼環保實際。如落實治理PM2.5舉措、健全大氣污染防治聯防聯控機制、深入推進氮氧化物減排等都是當前環境保護工作的重點,也是亟須解決的難點熱點問題。三是更加關注環境法治和體制機制創新。如代表委員提出制(修)訂《環境保護法》、《大氣污染防治法》,健全生態補償機制、環境保護綜合決策機制等建議,促進環保體制機制創新。 環境保護部專門召開交辦會部署建議提案辦理工作,機關各部門認真辦理,積極與代表委員溝通,取得積極成效。 一是促進了一批環保重點難點熱點問題的解決,如針對監測能力建設有關建議,出臺了《關于加強環境空氣質量監測能力建設的意見》、《國家環境空氣監測網(地級以上城市)設置方案》,優化了監測網布局,全面提升了環境監測能力。二是推動了環保法律法規制(修)訂進程,部分環保法律的制(修)訂已列入全國人大常委會、國務院法制辦的5年規劃或年度計劃。三是促進了環保舉措制度不斷完善或出臺,針對出臺脫硝電價推動燃煤電廠氮氧化物減排的建議,聯合國家發改委起草了《脫硝電價及脫硝設施運行監督管理辦法》,為全面推進脫硝電價和脫硝設施建設夯實基礎。四是拓寬了工作思路,將新觀點新啟示變為探索環保新道路的新思路、新舉措。環境保護部深入研究代表委員意見和建議,汲取他們的新思路、新觀點及其帶給環保工作的新啟示,將其轉化為貫徹落實環保決策部署的新舉措,推動了環保法律法規政策措施的出臺。如針對粵桂邊界跨行政區環境污染監控和治理的建議,出臺了《跨省界環境污染糾紛調處暫行辦法》,規范了糾紛調處程序,為跨行政區環境污染糾紛的預防和處理提供了依據。
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